В целях привлечения заемных средств на рынке Еврооблигаций, Санкт-Петербург в 1997 году заключил соглашения о предоставлении кредитных рейтингов городу с международными рейтинговыми агентствами Standard & Poor’s и Fitch IBCA, в результате чего уже весной 1997 года агентство Standard & Poor’s присвоило городу рейтинг, равный ВВ-, а Fitch IBCA летом того же года – ВВ+. Кроме того, в 1998 году третье крупнейшее рейтинговое агентство Moody’s Investors выступило с собственной инициативой определения кредитного рейтинга Санкт-Петербурга и присвоило городу рейтинг В1. Таким образом, по состоянию на начало июля 1998 года кредитный рейтинг Санкт-Петербурга присваивался уже тремя международными рейтинговыми агентствами: Standard & Poor’s, Fitch IBCA и Moody’s Investor’s Service.
Политика Комитета финансов в работе с рейтинговыми агентствами с самого начала строилась на принципах максимальной открытости и партнерства, а также совершенствования бюджетного процесса и стратегии управления долгом на основе предоставляемых рекомендаций. В результате, кредитные рейтинги Санкт-Петербурга уже на протяжении нескольких лет стабильно находятся на уровне России со значительным опережением многих других регионов.
Разразившийся в августе 1998 года общероссийский кризис привел к снижению кредитного рейтинга Российской Федерации, выступающего в качестве максимального предела уровня кредитных рейтингов для субъектов (регионов) страны, что также послужило причиной снижения кредитного рейтинга Санкт-Петербурга всеми без исключения рейтинговыми агентствами. По состоянию на конец августа 1998 года рейтинг, присвоенный городу агентством Standard & Poor’s, находился на уровне ССС, рейтинг Fitch IBCA – CCC, Moody’s – Caa1. Однако впоследствии уровень кредитного риска в стране и в городе в результате предпринятых мер по управлению государственным долгом по оценкам рейтинговым агентств стал уменьшаться, в результате чего уже в августе 1999 года агентство Standard & Poor’s повысило рейтинг города до ССС, весной 2000 года – до ССС+, а летом – до В-, а вслед за ним осенью-зимой 2000 года Fitch IBCA и Moody’s повысили кредитный рейтинг Санкт-Петербурга до ССС+ и В3 соответственно.
Тенденция повышения кредитного рейтинга Санкт-Петербурга продолжилась и в 2001-2002 годах. По состоянию на конец 2001 года рейтинг Standard & Poor’s уже находился на уровне В+, Fitch IBCA – B, а Moody’s – Ba3. В 2002 году рейтинг города был повышен всеми агентствами Standard&Poors, Moody’s и FitchIBCA, в результате чего в мае этого года уровень кредитных рейтингов Санкт-Петербурга достиг уровня рейтингов города по состоянию на начало августа 1998 года, после событий которого они были близки к уровню с высокой вероятностью невыполнения городом своих долговых обязательств. А в июле 2002 года рейтинг, присвоенный агентством Standard & Poor’s, достиг уровня первого кредитного рейтинга Санкт-Петербурга, присвоенного тем же агентством в 1997 году, ВВ-.
Основные моменты, которые отмечают рейтинговые агентства как влияющие на повышение рейтинга, – это снижение валютных рисков, повышение управляемости долга, проведение мероприятий по снижению стоимости и увеличению сроков заимствований. Высокую оценку получили проведенные в 2000 и 2001 годах мероприятия по досрочному выкупу Еврооблигаций. Как положительный фактор рассматривается умеренный и взвешенный подход в вопросе увеличения долга по государственным гарантиям.
Важное внимание уделяется целям осуществления заимствований, ключевой из которых является финансирование инвестиционных проектов и развитие инфраструктуры.
В настоящее время формальная необходимость в поддержании кредитных рейтингов Санкт-Петербурга отпала, поскольку в июне 2002 был успешно погашен выпуск Еврооблигаций города, в целях выпуска которых и заключили соглашения о предоставлении кредитных рейтингов в 1997 году. Тем не менее, учитывая высокую значимость данного вида услуг для создания благоприятного экономического и инвестиционного имиджа Санкт-Петербурга, город продолжает сотрудничество с ведущими рейтинговыми агентствами, Standard&Poor’s и Moody’s.
Также следует заметить, что в 2002 году Санкт-Петербург заключил договор с рейтинговым агентством «Интерфакс» о присвоении и мониторинге кредитного рейтинга города. В начале 2003 года данное агентство присвоило долгосрочный и краткосрочный рейтинги Санкт-Петербургу, Aa (rus) и RUS-1 соответственно.
Ссылки на сайты рейтинговых агентств:
